1、改土归流是指改土司制为流官制。

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2、又称土司改流、废土改流，始于明代中后期，是指将原来统治少数民族的土司头目废除，改为朝廷中央政府派任流官。

3、土司即原民族的首领，流官由中央政府委派。

4、改土归流有利于消除土司制度的落后性，同时加强中央对西南一些少数民族聚居地区的统治。

5、广西地区的“改土归流”，自明代中叶以后便逐步开始。

6、它是在土官与封建王朝的矛盾日益尖锐的情况下产生的。

7、这个矛盾，唐、宋以来就长期存在。

8、随着社会生产力的不断发展，土官制度越来越不适应社会的需要。

9、广大人民不断的反抗斗争又动摇了土官制度的统治。

10、与此同时，土官又日益与封建王朝闹对立，反对封建王朝对它的管辖。

11、这种有损于封建王朝国家统一的行为，明王朝自然是不能容忍的。

12、于是“改土归流”是势在必行的了。

13、清康雍乾盛世时期，国力强盛，中央政府已经有足够的力量加强对少数民族地区的统治。

14、雍正四年（1726年），鄂尔泰大力推行改土归流政策，即由中央政府选派有一定任期的流官直接管理少数民族地区的政务，“改流之法，计擒为上策，兵剿为下策，令其投献为上策，敕令投献为下策。

15、”“制苗之法，固应恩威并用。

16、” 广顺长寨土司向官兵挑衅，竟遭到清军毁灭性的打击，设长寨厅（今贵州省长顺县）。

17、中国清代雍正年间在西南一些少数民族地区废除土司制，实行流官制的政治改革。

18、为了解决土司割据的积弊，雍正四年（1726年），云贵总督鄂尔泰建议取消土司世袭制度，设立府、厅、州、县，派遣有一定任期的流官进行管理。

19、雍正帝对此甚为赞赏，令其悉心办理。

20、六年，又命贵州按察使张广泗在黔东南推行改土归流政策。

21、在设立府县的同时，添设军事机构。

22、清政府在改土归流地区清查户口，丈量土地，征收赋税，建城池，设学校；同时废除原来土司的赋役制度，与内地一样，按地亩征税，数额一般少于内地，云南、贵州改土归流的目标，到雍正九年基本实现。

23、改土归流废除了土司制度，减少了叛乱因素，加强了政府对边疆的统治，有利于少数民族地区社会经济的发展。

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