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“服务贸易不仅是衡量高质量发展的重要标志，也是推动产业链、供应链向中高端升级的关键因素。”在4月19日“读懂中国·湾区对话”的“新发展格局与全球经济平衡协调包容发展”研讨会上，中国（海南）改革发展研究院院长迟福林表示，加快推进服务贸易为重点的高水平开放进程，是中国加快构建新发展格局的重中之重。“服务贸易不仅是中国高质量发展的重点，也是全球贸易的重点，已经成为中国经济转型的关键因素。”

制度性开放：构筑服务贸易发展的基石

迟福林认为，服务贸易是中国推动自主性开放的重点所在。其中，制度性开放是服务贸易发展的基本需求。例如，推进健康服务贸易发展，不仅需要放宽健康服务业市场准入限制，更涉及健康领域的人员、物品、资金等要素的自由流动。

“强化服务贸易自由便利的制度安排，加快制定并实行全国跨境服务贸易负面清单。” 迟福林建议，要率先在教育、医疗等国外投资者关注、国内市场缺口较大的领域引入国际先进标准，提升服务监管的国际化水平。

迟福林表示，要推进服务业对内对外开放进程，要完善“准入前国民待遇＋负面清单”管理制度，并探索开展负面清单外无审批试点。

打造新高地：形成服务贸易高质量发展的引领示范

“打造服务贸易开放新高地，形成服务贸易高质量发展的引领示范。” 迟福林举例表示，推进海南自由贸易港建设，尽快制定出台30项左右的跨境服务贸易负面清单，开展数字贸易、绿色贸易等新兴议题的探索试验，全面实行服务领域单向认可制度；以服务贸易一体化为重点，推动粤港澳大湾区加快成立高水平开放新格局的战略支点。

那么，如何推动粤港澳大湾区加快成立高水平开放新格局的战略支点呢？迟福林认为，一是推动建立粤港澳三地互认衔接的服务业管理标准与人才资格要求；二是以实现粤港澳服务业产业深度合作、市场体系直接融合、服务体系全面对接；三是实施自由贸易试验区提升战略。

文/广州日报·新花城记者：黎慧莹

图/广州日报·新花城记者：廖雪明

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