落实“清单外无审批”、支持项目“拿地即开工”、城市更新优化项目审批流程……今天，广州市住房和城乡建设局发布市区住建系统优化营商环境的八大服务承诺，进一步推进“简政放权”，打造市场化法治化国际化营商环境，同步公开市区住建部门的热线电话。

八大服务承诺，打通服务企业“最后100米”

新年伊始，为充分发挥广州市作为国家营商环境创新试点城市作用，聚焦市场主体关切，进一步转变政府职能，树立政府诚信形象，市住建局公开向社会发出优化营商环境的八大服务承诺，同步公布市区住建部门的热线电话，方便市民和企业办事咨询。

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根据服务承诺，广州住建系统将推动政务服务提质增效，全面贯彻落实政务集成服务、首席服务官、首问负责制等要求，实施无纸化、零跑动审批。面对服务对象做到有问必答、有求必应和一次性告知；业务事项能够当场办理的当场办理，不能当场办理的严格依照法定审批时限或对外承诺时限内办结。

同时，靠前开展暖企服务，畅通政企沟通渠道，强化调研指导扶持，积极解决企业实际困难，对重大疑难问题实施“会商”制度，打通服务企业“最后100米”，推动构建“亲清”政商关系。

坚持审批“做减法”，落实“清单外无审批”

按照服务承诺，市区住建系统将进一步推进“简政放权”。落实“清单外无审批”，动态更新全市工程建设项目行政审批和技术审查事项清单并向社会公开，严格按照清单办理相关业务，不擅自增加审批事项和审批条件。

服务承诺明确，支持项目“拿地即开工”。深化完善施工许可分阶段审批机制，做好施工许可与施工图审查、消防审查、融合监管、竣工联合验收等关键节点之间的无缝衔接，全面实现施工许可变更全流程网上办理。

此外，豁免既有建筑办公场所装饰工程审批。对符合条件的办公场所装饰工程（人员密集场所除外），免于办理施工许可及报监手续、消防设计审查、消防验收等行政审批手续。

广州住建系统还将进一步加大“承诺制”审批力度，对建筑业企业资质、施工许可、消防审批、预售许可、竣工联合验收等主要涉企审批事项，大力推行承诺制审批。

城市更新优化审批流程，“拆、治、兴”并举

今年，广州将有力有序推进城市更新，全市计划推进127个城中村改造项目，重点推进17个城市更新项目，力争完成2000亿元城市更新固定资产投资目标。市区住建部门承诺，坚持“拆、治、兴”并举，着力推进中心城区城中村和老旧小区改造，优化项目审批流程，精细化补齐城市基础设施短板，全面提升人居环境和城市品质。

同时，住建系统将进一步优化“网上服务”，全面实现施工许可证变更全流程网上办理，增加地名命名（更名）审批申报系统查重、检索等功能，实现与工程规划许可证等电子证照的数据共享，为企业提供更便利的申报平台。

根据服务承诺，广州住建系统将进一步规范行政执法，禁止“一刀切”等粗暴执法形式，努力做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化。此外，不得以各种理由慢作为、不作为、乱作为，不准违规对企业乱检查、乱摊派、乱收费、乱罚款，不准“吃拿卡要”，对干部作风问题和破坏营商环境的行为实行“零容忍”，发现一起，查处一起。

文、图/广州日报·新花城记者：李天研

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