8月29日，工业和信息化部官网发布了关于印发《制造业技术创新体系建设和应用实施意见》（以下简称《实施意见》）的通知。《实施意见》提出建设“1295”的制造业技术创新体系，并提出了2025年和2027年两个阶段目标。

工信部发文推动建设“1295”制造业技术创新体系。

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据工信部科技司相关解读指出，为推进产业智能化、绿色化、融合化，全面把握产业技术现状，有效开展技术攻关、成果转化和先进适用技术推广，工业和信息化部组织印发《实施意见》。

将围绕制造业典型产品的关键技术、物料清单、重点生产企业等技术供给线，以及研发设计工具、生产制造装备、标准、质量、管理服务、关键软件等技术支撑线，构建系统化、标准化的技术体系，支撑产业基础能力建设，打造体系化竞争新优势，实现高水平产业科技自立自强，加快新型工业化进程。

《实施意见》所称的制造业技术创新体系可以用“1295”来概括，即：按照产品生产流程或产品构成划分环节，构建1套环环相扣的技术体系分析框架，围绕产业技术供给和支撑2条主线，形成关键技术、物料、企业、研发设计工具、生产制造装备、质量、标准、管理服务、关键软件9张清单，依据技术成熟度和制造成熟度模型，对比国内外差距，形成5个评价等级。

《实施意见》对制造业技术创新体系建立了以建设、评估、更新和拓展为主要模式的全过程闭环管理机制。提出了6大方面应用，包括支撑关键核心技术攻关、支撑科技成果产业化、支撑推广先进适用技术、支撑产业技术基础能力建设、支撑区域产业发展、支撑企业技术研发和供应链管理。

其中在支撑区域产业发展方面，提出精准开展产业链补链强链，针对性开展招商引资。培育和引进优质企业，形成高水平创新型企业梯队。统筹区域内产业基础能力，实现产业分工深化和集聚发展。

《实施意见》提出了两个阶段目标：第一阶段到2025年，形成一套科学适用、标准规范的制造业技术创新体系构建方法，基本建立涵盖制造业各门类重点产业典型产品的技术体系，分类分级建立短板技术攻关库、长板技术储备库及先进适用技术推广库，通过有效应用，技术体系效能初步显现。

第二阶段到2027年，建成先进的制造业技术创新体系，全面形成横向协同、纵向联通的技术体系网络。技术体系全面应用于产业科技攻关、成果转化和新技术推广，有效指导地方制造业技术创新和产业集聚发展，有效引导企业建立先进的研发体系和科学的供应链管理体系，为制造业科技自立自强和高质量发展提供重要支撑。

出品：南都·湾财社 科创工作室

采写：南都·湾财社记者 徐劲聪

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