中国经济导报 孟越 记者苟俊 党的二十大报告强调：“要深入实施人才强国战略”“聚天下英才而用之”。人才作为第一资源对营商环境具有驱动作用。而西部欠发达地区社会保障、公共服务等相对落后，受人才流动市场供求规律制约，大量人才“孔雀东南飞”，普遍存在高端人才引进难等瓶颈。围绕破解瓶颈，陕西省富平县致力打造“智汇频阳、怀德聚才”品牌，建强政策硬支撑和环境软实力两大系统，坚持机制、政策、发展、服务“四大平台”齐发力，提升了县域人才引聚质量，强化了县域发展人才支撑。
创新机制平台 确保人才引进有“门路”
【资料图】
政策好才能优势足，政策活方有人才聚。经过深入一线、广泛调研，将本地区人才现状和问题了然于胸，富平县建立起契合本地区的政策体系，建立领导小组举旗定向、联席会协调决策、人才办统筹推进、行业部门具体包抓、用人单位主动落实的“五维”运行机制，推行年初明账、平时对账、年底结账清单式管理，构建了科学化定位、高效能运转、联动式落实新局面。
健全政策平台 确保人才引进有“底气”
抓发展首先抓人才。破解周边城市同质竞争，建立区域比较优势，构建以人才强县26条措施为主、教育卫生48条新政为辅和38项办法配套的政策体系，健全“真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才”链条机制，设立每年1500万元人才发展专项资金，带动资源要素向县域集聚、向人才集中，撬动用人单位主体主导作用。
广搭发展平台 确保引进人才有“舞台”
既拼政策比服务、也拼平台比前景。与温医大合作建设涵盖综合医学中心、生命健康科普馆的“院士之家”，与西农联盟创建奶山羊和柿子研究院等6个产学研平台，成功创建3个国家级和9个省级创新创业平台，13个市级和42个县级特色人才平台。组建4个乡村振兴专家服务团、联镇联村联户开展技术服务2600余场次，开设“专家讲堂”、应季播出现场技术指导培训节目196期，组团式赋能乡村振兴，形成政府引导、市场主导、平台承载的人才开发和创新创业体系。
做优服务平台 确保人才引进有“温度”
抓人才首要抓服务。想人才所想、急人才所急，关注保障人才创新创业大事，也细致服务人才工作生活小事。富平县特别推出“人才政策包”通过“亲情式服务”推动人才强县建设，包括建立优秀人才领导包联、专项培养、优先提拔等机制，设立人才服务窗口，提供拎包入住公寓、购房补贴，子女按意愿入学、配偶对等安置，享受看病就医、职称评审等“绿色通道”，对于高层次人才和急需紧缺专业人才，实行一事一议、一人一议、特事特办。另外，提供每年健康体检、牵线婚恋交友等服务赋予人才工作“怀德”历史文化元素内涵，彰显人才回流“频阳”情缘情怀，传承文化记忆、凝聚文化力量，提升人才认同感归属感，确保安身安心安业。
近两年来，富平县全职引进高层次和急需紧缺专业人才138名，年均增长38%；柔性引进专家54名，年均增长30%，培养人才国家级2名、省级3名、市级38名、县级拔尖115名、骨干2841名；兑现人才津补贴1000余万元，已有80名人才拎包入住人才公寓，办结人才子女入学等操心事106项，选拔100余名人才担任“两代表一委员”和领导职务；搭建人才平台70个，通过奖补发挥平台引智引项、育才留才、创新创造、成果转化等作用，开展“揭榜挂帅”项目8个、定制科研课题61个，人才技术创新成果获国家专利160项、省部级科技成果奖16项，研发柿子、羊奶产品20余种，推动“两大产业”全产业链产值达65亿元、120亿元。
下一步，富平县将持续深化机制、政策、平台、服务四大体系建设，提升政策支撑力、环境软实力、区域竞争力，擦亮“智汇频阳、怀德聚才”品牌名片。突出抓好在外人才、企业人才引进培育，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，营造人才创新创业良好营商环境。
