11月18日，记者从广州市黄埔区市场监管局了解到，针对企业群众办事的堵点难点，该局创新推出食品药品医疗器械许可备案“审前服务+视频核查”模式，通过主动提前免费指导企业规范筹建、视频核查“零跑动、不见面”等一系列创新举措，减少企业成本，大幅缩短办证时间，需现场核查的许可业务通过“审前服务+视频核查”模式，受理当天即可拿证，使企业群众办事更加舒心、便捷。

“审前服务”：提前介入帮助企业“少走弯路”

据介绍，许可审批作为食品药品安全的第一道关，有着严格的要求，但实际中也有不少企业、商家反映因不符合相关要求而导致核查通过率不高、返工整改，以及带来的经营成本上升、申报审批过程需要来回跑等问题。针对这一问题，黄埔区市场监管局探索推出“审前服务”工作机制，即建立审前服务小组，配备专业技术人员，在申请人的筹建阶段就提前介入，根据企业具体需求，围绕选址、场地规划布局、设施设备、人员配备等耗费成本的项目提供免费指导服务，实行“一个标准、一套流程、一次性告知”，确保企业在正式申办时一次性通过审核，进一步提升审批效率和服务质量。

“经过审前的辅导，我们提交的材料一次性就通过了。”合生元（广州）健康产品有限公司（以下简称“合生元”）经办人介绍道。近日，在筹办食品生产许可的过程中，合生元向黄埔区市场监管局提出“审前服务”需求，区市场监管局迅速组织技术人员，为该公司租赁场地、装修场地、购买安装设备、招聘人员及准备文件材料等全过程进行辅导并预审，积极为企业出谋划策，指导企业规范筹建，顺利帮助企业至少提前两个月投产，避免因整改返工导致的设施设备、时间、人力等成本损失，帮助企业节省包材费用约1467万元，产生经济效益8800万元。

除合生元外，黄埔区市场监管局还为广州市燕联食品有限公司、玛氏箭牌糖果（中国）有限公司等多家企业开展“审前服务”。

据悉，黄埔区市场监管局已将食品、药品、医疗器械共14项行政审批事项纳入“审前服务”，并针对食品生产许可定制了“审前服务”的实施细则，推动“审前服务”工作机制更加规范化、标准化。

“视频核查”：打造“指尖上的审查”

在食药许可“审前服务”的基础上，黄埔区市场监管局积极推出“视频核查”服务，探索将传统的现场核查方式改为申请人自行拍摄上传经营场所视频、审批人员远程核查，以有效避免疫情期间人员聚集和交叉感染风险，同时大幅压缩业务办理时限，精准满足企业办证需求，将需现场核查的许可业务承诺时限压减到受理当日即可发证。

“审前服务+视频核查”的组合推出，通过全链条优化，最大限度地解决了“准入易、准营难”问题。在广州泰和肿瘤医院有限公司筹建落地过程中，黄埔区市场监管局了解到该医院的办理食品经营许可证方面的迫切需求后，迅速组织专业技术人员完成“审前服务”，在企业正式提出办理申请并按要求上传食品加工区、清洗消毒区等区域的现场视频后，即远程通过审核，大大降低了申请人的核查成本，实现“群众少跑腿，许可一次过”。

据介绍，黄埔区将持续“关注企业群众关心的，坚持企业群众认可的”，不断完善“审前服务+视频核查”审批服务机制，并向更多行政审批事项拓展，将为企业“办实事”落到实处，让更多改革红利惠及企业和群众。

市场监管部门视频核查企业的食品加工区、清洗消毒区等区域

文、图/广州日报·新花城记者：何颖思 通讯员刘鸯凌 李燕芬

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