9月下旬，东北的秋收刚刚启动。

“今年的亩产显著提高，往年亩产只有300斤大豆的土地，今年亩产超过了400斤，提高近30%。”东北粮食主产区农户温兴向《中国经营报》记者表示，“天气好，农田改造、大豆种植补助、轮作都是重要因素。”

更重要的是，“今年农村参与土地流转的人明显多了，现在几乎是全机械化作业，选种也更加科学。”温兴说。

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2022年作为《社会资本投资农业农村指引(2022年)》发布的元年，下乡的社会资本迎来了首个秋收。

原先的大农户变成小农户

温兴感觉今年最大的变化是，他曾经是村子里的大农户，现在已经变成了小农户。

“我今年种植了300亩土地，但是很多新来农村种地的人，都是1000亩这种规模在‘包地’种植。”温兴介绍。

他发现，很多农户几乎是一夜之间就有大量的资金攥在手中，疯狂地扩种土地。按照当地的土地分配办法，应该是人均5亩地。

他和其他农户一样，发动当地的宗亲，把土地租给自己。

资本涌现土地，在政策上有迹可循。

2022年4月，农业农村部办公厅、国家乡村振兴局综合司联合印发《社会资本投资农业农村指引(2022年)》，明确社会资本是全面推进乡村振兴的重要支撑力量，需要加大政策引导撬动力度，扩大农业农村有效投资。

该文件指出，支持社会资本发展规模化、标准化、品牌化和绿色化种养业，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，助力提升粮食和重要农产品供给保障能力。

文件还特别指出，“巩固主产区粮棉油糖胶生产，推进国家粮食安全产业带建设。支持大豆油料生产基地建设，支持玉米大豆带状复合种植，发展旱作农业，加强智能粮库建设。”

东北正是大豆的主产区。

位于黑龙江绥化地区的农户徐建和5个农户组成了一个农业合作社，今年年初开始，他所在的农业合作社就开始四处租地。

租地的资金一部分来自贷款，另一部分是亲属的投资。

像徐建他们这样的合作社有很多，每个县大概有四到五个合作社是有实力的。普通的合作社一般有70晌地以上。

徐建租的土地分为两种，一种是在村委会登记过的土地，一种被称为“野地”，即没有登记在案的土地。两者的差别在于是否有农业补贴。

在徐建看上一块适合种植的土地后，他发现，“已经有五六个合作社看上了这块土地，大家开始相互叫价”，“几个合作社的出价，一次比一次高”。

最终价格“每晌地租金超过12000元，去年这块地的租金不到1000元”。徐建认为，这个价格让人咂舌，“卖掉农产品之后，算上各种补贴，还会有盈余。”

秋收时节到了，徐建终于等来了土地的回报，“今年的收成比往年好，这与不同的地块有一定关系，更重要的是，在选种和机械化耕种方面更加科学。”

全面实现机械化种植

在往年，徐建是无法想象几个农户能够种植大面积土地的。正是全面的机械化种植，能够让他有“胆量”承包土地。

“以往还是半人工半机械化种植，种地特别辛苦，所以没有几个人愿意种地。”徐建说，“现在可以实现全面机械化种植了，大片土地，只需要几个人管理。”他租种的土地连成大片，农业机械可以开进地里进行收割。

目前秋收刚刚启动，很多农业机械、收割机在等待启动，农忙时节，一个月内收割机需要不停地工作。

由于需求量大，徐建说，“一晌地(15亩)的收割费用已经涨到1200元，前年同等面积的收割费用是900元”。

实现大规模的土地流转，正是实现全面机械化种植的前提。

中国社会科学院社会发展战略研究院院长张翼向记者表示，土地的小块经营很难实现集中统一管理，因此也不可能实现农业的现代化。

“我们这些见证过上世纪80年代初农村体制改革的人都知道，当初的土地经营权分配，实际是将整个生产队的集体土地首先划分为好地、中等地和差地，或者划分为川地和山地等类别的情况下，一家一户呈块状完成承包。正因为如此，每户的土地被分割在不同的区域，几块是好地，几块是中等地，几块是差地。土地分布非常零散，很难实现规模化种植。你家种玉米、他家种小麦。这家在收割，那家在播种，不一而足。因为单块土地的面积是很小的，有些面积可能一亩多，有些两亩多，人口越稠密的地方，土地就更小，农机开不进去。农业现代化的推广受到很大的限制。”张翼说。

张翼表示，“农民得在土地流转的大背景下才能提高收入。也就是说，只有形成健康的土地流转，形成机械化推广的客观条件，才能节约束缚在土地之上的劳动力。这样农民的数量才能减少。农民数量减少了，其种植的面积就会增加，其收益才可能提升。”

资本进入农业

资金正在向农业靠近。

“这几年收入增长十分明显。”温兴说。

国家发改委公布的《高标准农田建设通则》将于2022年10月1日起正式实施。按照规划，到2030年将建成12亿亩高标准农田，加上改造提升已建的高标准农田，能够稳定保障1.2万亿斤以上粮食产能，可以确保谷物基本自给、口粮绝对安全，守住国家粮食安全底线。

中国农业发展银行9月17日消息显示，农发基础设施基金第二期投放达到1000亿元，支持项目732个。

《社会资本投资农业农村指引(2022年)》鼓励社会资本投入现代种养业、现代种业、乡村富民产业、农产品加工流通业、乡村新型服务业、农业农村绿色发展、农业科技创新、农业农村人才培养、农业农村基础设施建设、数字乡村和智慧农业建设、农业创业创新、农村人居环境整治、农业对外合作等重点产业和领域。

根据交易商协会的数据，与2021年8月末相比，乡村振兴票据发行区域增加了山西、上海、贵州、宁夏、新疆等5个省份和香港特别行政区(熊猫债)；发行人增加51家，支持企业覆盖了央企、地方国企、民营企业等多类型发行人。

（文章来源：中国经营网）

关键词： 社会资本