2019年省级地方两会临近尾声，截至28日，除了山东省外，30省份已经召开省级地方两会，在晒出2018年当地经济成绩单的同时，确定了当地2019年经济增长目标。多数省份今年GDP目标较去年有所下调，海南、湖北GDP目标则逆势上调。GDP目标设为区间值成为趋势。

广东、江苏首次跻身9万亿俱乐部

2018年，很多省份的经济总量站上了新的台阶。作为全国第一梯队的经济大省，广东、江苏2018年GDP总量双双首次跻身9万亿俱乐部。

其中，广东GDP达到9.73万亿元，距离10万亿大关只有一步之遥，继续坐稳GDP头把交椅。江苏GDP总量达到9.2万亿，经济规模已超过全球第13大经济体澳大利亚。

还有不少省区市GDP总量实现新的突破。四川2018年GDP达到40678.13亿元，成功晋级“4万亿俱乐部”，其全国第六经济大省的地位更加巩固。

北京和安徽2018年GDP总量则首次突破3万亿大关;重庆和广西的GDP则首次超过2万亿元。

多数省份主动下调今年GDP目标

当前经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。在此形势下，多数省份2019年GDP预期目标较去年有所下调。

如，贵州2019年GDP增速目标降至个位数，从去年10%左右下调至9%左右;重庆2019年GDP增速目标由去年的8.5%左右下调至6%;天津2019年GDP增速目标为4.5%左右，较去年的5%有所下调;广东2019年GDP增速目标由去年的7%左右调整至6%-6.5%;江苏由去年的7%以上调整至6.5%以上;北京由去年的6.5%左右调整为6%-6.5%。

北京市发改委解释称，2019年GDP预期增速目标安排在6%-6.5%，既为功能疏解、环境治理、结构调整留出更大空间、腾出更多精力，也有利于体现稳中求进、稳字当头的工作基调，合理引导市场预期。

辽宁在政府工作报告中没有设定具体GDP增长目标数值，仅是要求“保持经济运行在合理区间，地区生产总值增长与全国保持同步”。

海南、湖北GDP目标逆势上调

不过，也有省份设定的2019年GDP目标与去年持平。

如，西藏2019年GDP增速目标为10%左右，四川2019年GDP增长目标是7.5%左右，河北2019年GDP增速目标是6.5%左右，甘肃2019年GDP增长目标是6%左右，均与其2018年增长目标持平。

海南、湖北的GDP预期目标则逆势上调。其中，海南2019年GDP增速目标由去年的7%上调至7%-7.5%。

然而，海南2018年GDP增速是低于7%的预期目标的。海南省统计局局长包洪文表示，这是海南经济降低房地产依赖度必须承受的艰难过程，是主动调控的结果。房地产行业主动调控政策对经济的影响将在2019年趋弱。同时，总部经济引进将成为拉动经济的利好因素，预计2019年海南经济社会指标将不断向好。

湖北将2019年GDP增长目标从2018年的7.5%上调至7.5%至8%。湖北上调GDP目标的底气来自于当地经济形势的好转。数据显示，2018年湖北GDP增长7.8%，高于预期发展目标0.3个百分点，抑制了连续7年单边下滑的态势。

14省份将GDP目标设为区间值

一个显著的变化是，对于今年的经济增长目标，至少有14个省份设定为了有上下限的区间值。

今年GDP目标设为区间值的省区市包括北京、安徽、福建、湖北、河南、湖南、海南、陕西、青海、宁夏、广东、江西、上海、吉林。

如，福建、江西今年GDP目标均为8%-8.5%，去年均为8.5%左右。北京、上海今年GDP目标均为6%-6.5%，去年均为6.5%左右。

中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才此前对中新网记者表示，区间目标上有“天花板”、下有“地板”，更科学也更有弹性。只要经济增速处于区间之内，没有突破“天花板”，也没跌破“地板”，要保持宏观政策的相对稳定性、连续性和灵活性，发挥市场配置资源的决定性作用。

徐洪才认为，在区间目标下，政府能够把更多精力着眼于结构调整和深化改革，特别是推进惠及长远的供给侧结构性改革。(记者 李金磊)

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