财政部今年10月底，下发了《关于提前下达2019年中央对地方均衡性转移支付的通知》，明确指出：应优先考虑调整工资等增支因素!

通知所附的分配表显示，2019年提前下达的均衡性转移支付合计高达13350.2亿元!

在获得支持的全国26个省份中，人口大省河南收获961.96亿元位居榜首，贵州以676.19亿元位列第六。

为什么提前发?

中央财经大学财税学院教授温来成表示，这样便于地方财政在下个年度之前，提前安排地方发展的相关事项。“中央下发的各项资金基本符合明年各地情况发展预期，在下个年度开始之前提前下发，也就成了惯例。”

温来成还指出，这样安排也有利于保障相关政策的连贯性。“每年度提前下发的资金与当年国家的一些重要政策相符合，比如提前下发的资金向中西部地区和东北地区倾斜，就有利于西部大开发以及振兴东北老工业基地政策的连续开展。”

为什么有多有少?

均衡性转移支付资金，是以促进地区间基本公共服务均等化为目标，综合考虑各种因素，由中央分配给地方的补助资金。

换言之，实现各地区均衡发展是下发此类资金的主要目的。像这次收获均衡性转移支付资金最少的广东省，其财政收入连年居首，而并未分到此类资金的北京、上海、天津、浙江、深圳和江苏也都是经济较为发达的地区。

通知中是如何说明的?

1.33万亿均衡性转移支付资金，用于调整工资、保障基本公共服务。

通知要求，省级财政部门要做好预算指标分解下达和地方预算编制等相关工作，确保资金及时、足额到位。各省对下达的均衡性转移支付分配应优先考虑调整工资等增支因素。基层财政部门要将上级下达的均衡性转移支付资金，重点用于调整工资、保障基本公共服务等支出需求，积极改善民生，促进社会和谐。

据了解，均衡性转移支付是指以促进地区间基本公共服务均等化为目标，选取影响各地财政收支的客观因素，考虑地区间支出成本差异、收入努力程度以及财政困难程度等，按统一公式分配给地方的补助资金。

近期，财政部网站也还公布了2019年提前下达的2019其他5类拨付资金，分别是：中央对地方资源枯竭城市转移支付资金、中央对地方重点生态功能区转移支付资金、中央对边境地区转移支付资金、中央对革命老区转移支付资金、中央对县级基本财力保障机制奖补资金，共计3281.8亿元。

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