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省住建厅规范执法行为 打造法治化营商环境

28项轻微违法事项“轻微不罚”或“首违免?！?/strong>

河北日报讯（记者宋平）为进一步规范执法行为，打造法治化营商环境，近日，省住房和城乡建设厅印发《河北省住房和城乡建设领域轻微违法行为包容免罚清单》，发布了28项住房和城乡建设领域轻微违法事项。在满足适用条件前提下，这28项轻微违法事项可以“轻微不?！被颉笆孜ッ夥！?。

免罚清单明确了“轻微不罚”和“首违免罚”两种情形的适用条件?！扒嵛⒉环！?，即对违法行为轻微、及时改正、没有造成危害后果、当事人积极配合检查调查的，不予行政处罚。“首违免?！奔炊猿醮挝シ?、危害后果轻微、及时改正、当事人积极配合检查调查的，不予行政处罚。适用免罚清单时，要同时满足免罚清单适用条件的全部要件。

“轻微不?！鼻宓ブ邪ǘ越ㄉ璧ノ辉诮ㄉ韫こ炭⒐ぱ槭蘸笪聪蚪ㄉ栊姓鞴懿棵呕蛘咂渌泄夭棵乓平唤ㄉ柘钅康蛋傅拇Ψ?、对建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案违法行为轻微的处罚等13项事项。

“首违免?！鼻宓ブ邪ǘ耘潘慈〉梦鬯湃肱潘芡砜芍は虺钦蚺潘枋┡欧盼鬯拇Ψ！⒍圆统掀锊ノ唤统掀锷米越桓肫淝┒┬橐酝獾钠渌笠祷蛘吒鋈说拇Ψ５?5项事项。

省住房和城乡建设厅要求，各市在实施行政管理和行政处罚过程中，要坚持处罚与教育相结合、过罚相当的原则，结合案件的事实、性质、情节、证据和社会危害程度综合判断。要准确把握执法标准，“首违免?！敝械摹俺醮挝シā笔侵竿恍姓捶ɑ卦谄涔芟角?2个月内第1次发现该违法行为；“及时改正”既包括当事人在执法部门发现违法行为前主动改正，也包括执法部门发现违法行为后，当事人主动改正或在责令限期内予以改正，通过整改后，其相关活动要符合法定要求。

各市要严格规范适用程序，建立健全首次违法登记确认制度，形成首次违法案件台账，便于执法人员确认是否符合“首违免?！鼻樾?。实施轻微违法和首次违法行为不予行政处罚告知承诺制，适用“轻微不?！焙汀笆孜ッ夥！钡模谧鞒霾挥璐Ψ＞龆ㄇ埃Φ甭男懈嬷信党绦颍虻笔氯酥赋鑫シㄐ形信澜逃?，督促其认识自身错误，增强守法意识，改正违法行为，自觉履行承诺。

各市可以结合执法工作需要，在不与本清单冲突的情况下制定本地免罚清单。各市要加强县级对口部门的指导，全面开展轻微违法行为包容免罚工作，创新行政执法方式，优化法治营商环境，建设法治政府和服务型政府。